"El ruido de parques eólicos no representa altos niveles de ruido. Sin embargo, es molesto por su característica de amplitud modulada".
- Dr. Ricardo Burdisso, Virginia Tech.
Convenio
Ministerio de Energía y Ministerio del Medio Ambiente
Desde noviembre del año 2016, el Ministerio de Energía y el Ministerio del Medio Ambiente, mantienen un Convenio de trabajo para abordar la Gestión del ruido de parques eólicos en Chile.
El problema nace desde la comunidad, identificando la cercanía de los proyectos eólicos y la complejidad de la caracterización acústica para la evaluación del cumplimiento de la normativa de ruido.
Así, el Convenio define una Estrategia para la Prevención y Gestión del Ruido de Parques Eólicos en Chile, logrando abordar los impactos por ruido para nuevos proyectos que ingresan al SEIA.
Estrategia
Prevención y Gestión del Ruido de Parques Eólicos en Chile
La Estrategia define 4 componentes principales de trabajo:
- Fortalecimiento del Marco Regulatorio en el País
- Difusión, Capacitación y Sensibilización
- Levantamiento de Información
- Coordinación Intersectorial
Dichas componentes permitirán el desarrollo de una líneas de trabajo a corto plazo, mediano y largo plazo, mejorando la evaluación de los proyectos eólicos en el país, capacitando y generando acciones de difusión de la información y nuevos instrumentos regulatorios que fomenten el desarrollo del sector energético, acorde a los objetivos de protección del medio ambiente y la calidad de vida de las personas.
FORTALECIMIENTO DEL MARCO REGULATORIO
Fortalecer el marco regulatorio mediante el seguimiento de la correcta aplicación del DS 38 en el SEIA y definición nuevas propuestas regulatorias.
DIFUSIÓN, CAPACITACIÓN, SENSIBILIZACIÓN
Generar capacidades, difusión y sensibilización sobre el ruido de parques eólicos a evaluadores de proyectos, titulares y consultores acústicos.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN
Desarrollo de estudios y recopilación de antecedentes para el levantamiento de información sobre las emisiones acústicas de parques eólicos, efectos en salud y fenómenos asociados a la percepción.
COORDINACIÓN INTERSECTORIAL
Mantener una coordinación con los diferentes servicios públicos involucrados en el desarrollo de energías renovables y evaluación ambiental.
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Estudio
Acústica de Parques Eólicos
Durante el año 2017, se desarrolló el estudio: "Caracterización Acústica de Parques Eólicos en Chile".
Se consideraron 6 parques eólicos a lo largo del país, con el fin de caracterizar las emisiones de ruido de los parques eólicos
bajo diferentes condiciones y técnicas.A partir de lo anterior y una recopilación de antecedentes internacionales,
se han desarrollado diferentes análisis para el diseño normativo de la acústica de parques eólicos.
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Guía
Aplicación del DS38 en parques eólicos en el SEIA
Uno de los productos de la Estrategia fue la definición de criterios y recomendaciones para la aplicación del DS 38 en parques eólicos en el SEIA. Lo anterior permite orientar la correcta evaluación de proyectos eólicos en materia de ruido.
Esto se ha materializado en la Guía para la Aplicación del DS N° 38, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente, que Establece Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica, para Proyectos de Parques Eólicos en el SEIA, definiendo las condiciones bajo las cuales debe ser verificado el cumplimiento normativo y los criterios específicos para la evaluación del ruido de parques eólicos en el SEIA. La Guía también establece una serie de recomendaciones útiles para la Gestión y Prevención del ruido de parques eólicos, en el marco del SEIA.
IMPACTO INTERNACIONAL
Dentro de los avances en la línea de difusión de la Estrategia, figura la participación en importantes eventos a nivel internacional
Se participó en la séptima versión de la conferencia internacional en ruido de parques eólicos "Wind Turbine Noise 2017", en la ciudad de Rotterdam, Holanda. Se presentó el objetivo de desarrollar una Estrategia para la Prevención y Gestión del ruido de parques eólicos en Chile, junto con los antecedentes recopilados a la fecha.
Se participó en INTERNOISE 2018, el congreso internacional en sonido y vibraciones organizado por el Institute of Noise Control Engineering. En esta oportunidad se presentaron resultados de los Estudios realizados por el Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Energía, en el marco del Convenio.
Se participó en la novena versión de la conferencia en ruido de parques eólicos, en la ciudad de Lisboa, Portugal. En esta instancia se presenta la Estrategia consolidada, junto con los avances desarrollados a la fecha, particularmente, en relación a la mejora en la implementación del Decreto Supremo N°38/11 MMA. Adicionalmente, se participó en INTERNOISE 2019, en la ciudad de Madrid, España, colaborando activamente en una mesa de trabajo internacional en ruido de parques eólicos, realizando además una intervención en un evento del "Noise Training Project on Improvement Noise Management Skills in Audits", de la Universidad Politécnica de Madrid.
I Conferencia Ruido de parques eólicos
En el mes de Noviembre del año 2017, se realizó la primera conferencia enfocada en la discusión de las características, efectos y medidas de gestión del ruido de parques eólicos en Chile.
Se contó con la participación de alrededor de 80 profesionales del sector público y privado.
En la ocasión, una charla magistral del ruido de parques eólicos fue desarrollada por el experto holandés Frits Van den Berg.
Presentaciones de la jornada:
1 - Gestión Control Ruido Ambiental Chile - IValdebenito
2 - Estrategia Gestion Control Ruido Parques Eólicos Chile - DParra
3 - Aplicación DS 38 Evaluación Ruido Parques Eólicos Chile - DParra
4 - Evolution social impact of wind energy development - FVanderBerg
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SHADOW FLICKER
Sombra Intermitente
Adicionalmente, la Estrategia desarrollada por el MMA para la Prevención y Gestión del Ruido de Parques Eólicos, aborda el impacto generado por el Efecto de Sombra Intermitente o Shadow Flicker, producido por la operación de Parques Eólicos.
Así, desde el año 2019, el Convenio incorporó el análisis en la evaluación del efecto Shadow Flicker en el SEIA, definiendo los criterios para su evaluación en el Sistema. Se propone como referencia internacional la Guía técnica alemana, la cual presenta límites específicos y otros aspectos técnicos para la evaluación del efecto.
Guía técnica de referencia alemana
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SEIA
Actualmente el Ministerio del Medio Ambiente realiza capacitaciones de manera continua a los evaluadores ambientales a lo largo del país
generando capacidades en regiones para la correcta aplicación del DS38 en parques eólicos en el Sistema de Evaluación Ambiental, junto con una adecuada
interpretación de los criterios para la evaluación del efecto Shadow Flicker.Cabe destacar que el Ministerio del Medio Ambiente observa todos los proyectos de parques eólicos ingresados al SEIA.