Apoyo a municipios

Gestión Local del Ruido Ambiental

La gestión del control del ruido a nivel municipal es fundamental a la hora de prevenir, controlar y minimizar los niveles de ruido a los que están expuestos los vecinos de una comuna.

En ese sentido, los diagnósticos pueden ayudar a describir de mejor manera la problemática del ruido en una comuna, y así poder enfocar los recursos en soluciones más eficientes.

Es importante que la comunidad sea sensibilizada, ya que muchos de los problemas de ruido entre vecinos pueden ser solucionados con buenas prácticas, reconociendo que nuestros derechos terminan cuando comienzan los del vecino, por ejemplo, el derecho a descansar y dormir en el periodo nocturno.

Conceptos Generales a considerar en la gestión del ruido ambiental

  • Sobre la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades:
    • Permite a las municipalidades desarrollar funciones relacionadas con el control del ruido ambiental.
    • Las municipalidades pueden colaborador con la fiscalización de regulaciones en materias del control del ruido ambiental.
    • Los municipios tienen la atribución para dictar ordenanzas municipales sobre ruidos molestos.
  • Sobre la Norma de Emisión de Ruido para Fuentes Fijas
    • Las fuentes fijas de ruido, como las discotecas, talleres o actividades de construcción, están reguladas por la Norma de Emisión de Ruidos Generados por Fuentes que Indica (D.S. N38/11 del MMA) y son fiscalizadas por la Superintendencia del Medio Ambiente, por lo que cualquier gestión municipal con ese tipo de fuentes, debe ser complementaria y considerando la mencionada norma y la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), por ejemplo estableciendo horarios de funcionamiento.
    • La SMA puede establecer convenios de colaboración con municipalidades, que abordan principalmente la gestión de denuncias y la fiscalización.

 

Criterios

Preventivo

  • Controlar la fuente es siempre la mejor medida
  • Planificar el territorio incluyendo la variable ruido
  • Establecer exigencias previo al inicio de las actividades
  • Promover buenas practicas

Reactivo

  • Objetivar prohibiciones
  • Considerar la implementación de las medidas
  • Necesidad de fiscalización rápida y efectiva

Propuesta de Estrategia para la
Gestión del Control del Ruido a nivel local

Diagnósticos / Generación de Información

Uno de los pasos iniciales para caracterizar el problema de los ruidos molestos en una comuna es conocer la magnitud del problema.

¿Cuáles son las principales fuentes de ruido y donde se localizan en mi comuna?

Usualmente para conocer esta información se utilizan los siguientes instrumentos:

  • Denuncias:
    • Las denuncias de ruido debieran ser recibidas, sistematizadas y clasificadas.
    • Así es posible priorizar o derivarlas a otros servicios, por ejemplo a la Superintendencia del Medio Ambiente en caso de las fuentes fijas de ruido.
    • Es útil establecer estadísticas como la fuente de ruido mas denunciada o la periodicidad de esos eventos.
  • Catastros Georeferenciados de fuentes y zonas ruidosas de la comuna

 

¿Cuánto ruido emiten estas fuentes?

Para saber cuanto ruido emiten las fuentes, se utilizan los siguientes alternativas:

  • Realizar mediciones de niveles de ruido:
    • Campañas de mediciones en zonas o fuentes especificas
    • A través de una red de monitoreo continuo
  • Mapa de Ruido:
    • Los mapas de ruido sirven para establecer cuanto ruido hay en una comuna, generalmente producto del transito vehicular (ver Mapas de Ruido que realiza el MMA mediante software)
    • También pueden elaborarse mapas de ruido de zonas mas pequeñas de una comuna, como un barrio o zonas de bares y/o discotecas.
    • Estos mapas pueden ser realizados mediante mediciones georeferenciadas.

¿Cual es la percepción de la comunidad?

  • Para conocer la percepción de la comunidad es útil realizar encuestas enfocadas al tema ruido.